爱尔兰精灵《食物规划许可执掌步骤》依然国度食物药品监视执掌总局局务聚会审议通过，现予宣布，自2015年10月1日起推广。

　　第一条为标准食物规划许可举止，强化食物规划监视执掌，保险食物平和，遵照《中华百姓共和国食物平和法》、《中华百姓共和国行政许可法》等公法规则，拟订本步骤。

　　第二条正在中华百姓共和国境内，从事食物贩卖和餐饮任事举止，该当依法得到食物规划许可。

　　第四条食物规划许可实行一地一证规矩，即食物规划者正在一个规划场地从事食物规划举止，该当得到一个食物规划许可证。

　　第五条食物药品监视执掌部分遵从食物规划主体业态和规划项主意危险水平对食物规划履行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视执掌部分负担本行政区域内的食物规划许可执掌使命。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分可能遵照食物种别和食物平和危险景况，确定市、县级食物药品监视执掌部分的食物规划许可执掌权限。

　　县级以上地方食物药品监视执掌部分履行食物规划许可审查，该当效力食物规划许可审查公例食品。

　　第八条县级以上食物药品监视执掌部分该当加快音讯化扶植，熟行政构造的网站上宣布规划许可事项，简单申请人采纳数据电文等式样提出规划许可申请，提升任职结果。

　　企业法人、共同企业、幼我独资企业、个人为商户等，以开业牌照载明的主体动作申请人。

　　构造、事迹单元、社会全体、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以构造或者事迹单元法人注册证、社会全体注册证或者开业牌照等载明的主体动作申请人。

　　食物规划主体业态分为食物贩卖规划者、餐饮任事规划者、单元食堂。食物规划者申请通过汇集规划、竖立主题厨房或者从事团体用餐配送的，该当正在主体业态后以括号标注。

　　食物规划项目分为预包装食物贩卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物贩卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、迥殊食物贩卖（保健食物、迥殊医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物贩卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物贩卖和其他类食物造售的详细种类该当报国度食物药品监视执掌总局照准后实行，并显然标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种情状，难以显然归类的食物，可能遵从食物平和危险等第最高的情状举行归类。

　　国度食物药品监视执掌总局可能遵照监视执掌使命必要对食物规划项目种别举行调度。

　　（一）拥有与规划的食物种类、数目相顺应的食物原料执掌和食物加工、贩卖、储存等场地，依旧该场地情况整洁，并与有毒、无益场以是及其他污染源依旧轨则的间隔；

　　（二）拥有与规划的食物种类、数目相顺应的规划修造或者方法，有相应的消毒、换衣、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及执掌废水、存放垃圾和销毁物的修造或者方法；

　　（四）拥有合理的修造构造和工艺流程，防范待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物规划许可，该当向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视执掌部分提交下列质料：

　　（四）食物平和自查、从业职员壮健执掌、进货检验记实、食物平和事件管理等包管食物平和的规章轨造。

　　欺骗主动售货修造从事食物贩卖的，申请人还该当提交主动售货修造的产物及格证实、详细睡觉地址，规划者名称、住屋、闭系式样、食物规划许可证的公示措施等质料。

　　申请人委托他人执掌食物规划许可申请的，代办人该当提交授权委托书以及代办人的身份证实文献。

　　第十三条申请人该当如实向食物药品监视执掌部分提交相闭质料和反应可靠处境，对申请质料的可靠性负担，并正在申请书等质料上署名或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视执掌部分对申请人提出的食物规划许可申请，该当遵照下列处境辨别作出执掌：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视执掌部分权力限造的，该立即时作出不予受理的肯定，并见知申请人向相闭行政构造申请。

　　（三）申请质料存正在可能就地改变的缺点的，该当愿意申请人就地改变，由申请人正在改变处署名或者盖印，声明改变日期。

　　（四）申请质料不完满或者不相符法定花式的，该当就地或者正在5个使命日内一次见知申请人必要补正的全数实质。就地见知的，该当将申请质料退回申请人；正在5个使命日内见知的，该当收取申请质料并出具收到申请质料的字据。过期不见知的，自收到申请质料之日起即为受理。

　　（五）申请质料完满、相符法定花式，或者申请人遵从恳求提交全数补正质料的，该当受理食物规划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视执掌部分对申请人提出的申请肯定予以受理的，该当出具受理通告书；肯定不予受理的，该当出具不予受理通告书，阐发不予受理的原由，并见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视执掌部分该当对申请人提交的许可申请质料举行审查。必要对申请质料的骨子实质举行核实的，该当举行现场核查。仅申请预包装食物贩卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物规划许可转化不厘革方法和构造的，可能不举行现场核查。

　　现场核查该当由相符恳求的核查职员举行。核查职员不得少于2人。核查职员该当出示有用证件，填写食物规划许可现场核查表，造造现场核查记实，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记实上署名或者盖印。申请人拒绝署名或者盖印的，核查职员该当声明处境。

　　食物药品监视执掌部分可能委托下级食物药品监视执掌部分，对受理的食物规划许可申请举行现场核查。

　　核查职员该当自接纳现场核查使命之日起10个使命日内，实行对规划场地的现场核查。

　　第十七条除可能就地作出行政许可肯定的表，县级以上地方食物药品监视执掌部分该当自受理申请之日起20个使命日内作出是否准予行政许可的肯定。因迥殊原由必要耽爽约限的，经本行政构造负担人照准，可能耽误10个使命日，并该当将耽爽约限的原由见知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视执掌部分该当遵照申请质料审查和现场核查等处境，对相符前提的，作出准予规划许可的肯定，并自作出肯定之日起10个使命日内向申请人公告食物规划许可证；对不相符前提的，该当实时作出不予许可的书面肯定并阐发原由，同时见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视执掌部分以为食物规划许可申请涉及群多甜头的宏大事项，必要听证的，该当向社会布告并举办听证。

　　第二十一条食物规划许可直接涉及申请人与他人之间宏大甜头相干的，县级以上地方食物药品监视执掌部分正在作出行政许可肯定前，该当见知申请人、利害相干人享有恳求听证的权益。

　　申请人、利害相干人正在被见知听证权益之日起5个使命日内提出听证申请的，食物药品监视执掌部分该当正在20个使命日内构造听证。听证克日不阴谋熟行政许可审查克日之内。

　　国度食物药品监视执掌总局负担拟订食物规划许可证原来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分负担本行政区域食物规划许可证的印造、发放等执掌使命。

　　第二十三条食物规划许可证该当载明：规划者名称、社会信用代码（个人规划者为身份证号码）、法定代表人（负担人）、住屋、规划场地、主体业态、规划项目、许可证编号、有用期、平日监视执掌机构、平日监视执掌职员、投诉举报电话、发证构造、签发人、发证日期和二维码。

　　正在规划场地表修设货仓（包含自有和租赁）的，还该当正在副本中载明货仓详细所在。

　　第二十四条食物规划许可证编号由JY（“规划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右按次为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位顺次码、1位校验码。

　　第二十五条平日监视执掌职员为负担对食物规划举止举行平日监视执掌的使命职员。平日监视执掌职员爆发蜕化的，可能通过签章的式样正在许可证上转化。

　　第二十六条食物规划者该当停当保管食物规划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租食品、出借、让渡。

　　第二十七条食物规划许可证载明的许可事项爆发蜕化的，食物规划者该当正在蜕化后10个使命日内向原发证的食物药品监视执掌部分申请转化规划许可。

　　规划场地爆发蜕化的，该当从新申请食物规划许可。表设货仓所在爆发蜕化的，食物规划者该当正在蜕化后10个使命日内向原发证的食物药品监视执掌部分讲演。

　　第二十九条食物规划者必要延续依法得到的食物规划许可的有用期的，该当正在该食物规划许可有用期届满30个使命日前，向原发证的食物药品监视执掌部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视执掌部分该当遵照被许可儿的延续申请，正在该食物规划许可有用期届满前作出是否准予延续的肯定。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视执掌部分该当对转化或者延续食物规划许可的申请质料举行审查。

　　申请人声明规划前提未爆发蜕化的，县级以上地方食物药品监视执掌部分可能不再举行现场核查。

　　申请人的规划前提爆发蜕化，或者影响食物平和的，食物药品监视执掌部分该当就蜕化处境举行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视执掌部分肯定准予转化的，该当向申请人公告新的食物规划许可证。食物规划许可证编号稳固，发证日期为食物药品监视执掌部分作出转化许可肯定的日期，有用期与原证书相仿。

　　第三十四条原发证的食物药品监视执掌部分肯定准予延续的，该当向申请人公告新的食物规划许可证，许可证编号稳固，有用期自食物药品监视执掌部分作出延续许可肯定之日起阴谋。

　　不相符许可前提的，原发证的食物药品监视执掌部分该算作出不予延续食物规划许可的书面肯定，并阐发原由。

　　第三十五条食物规划许可证失去、损坏的，该当向原发证的食物药品监视执掌部分申请补办，并提交下列质料：

　　（二）食物规划许可证失去的，申请人该当提交正在县级以上地方食物药品监视执掌部分网站或者其他县级以上重要媒体上登载失去布告的质料；食物规划许可证损坏的，该当提交损坏的食物规划许可证原件。

　　质料相符恳求的，县级以上地方食物药品监视执掌部分该当正在受理后20个使命日内予以补发食品。

　　因失去、损坏补发的食物规划许可证，许可证编号稳固，发证日期和有用期与原证书依旧相仿。

　　第三十六条食物规划者终止食物规划，食物规划许可被撤回、撤除或者食物规划许可证被吊销的，该当正在30个使命日内向原发证的食物药品监视执掌部分申请执掌刊下手续。

　　食物规划者申请刊出食物规划许可的，该当向原发证的食物药品监视执掌部分提交下列质料：

　　第三十七条有下列情状之一，食物规划者未按轨则申请执掌刊下手续的，原发证的食物药品监视执掌部分该当依法执掌食物规划许可刊下手续：

　　第三十八条食物规划许可证转化、延续、补办与刊出的相闭步伐参照本步骤第二章和第三章的相闭轨则实行。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视执掌部分该当按照公法规则轨则的职责，对食物规划者的许可事项举行监视查验。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视执掌部分该当竖立食物许可执掌音讯平台，便于公民、法人和其他社会构造查问。

　　县级以上地方食物药品监视执掌部分该当将食物规划许可公告、许可事项查验、平日监视查验爱尔兰精灵、许可违法活动查处等处境记入食物规划者食物平和信用档案，并依法向社会宣布；对有不良信用记实的食物规划者该当扩张监视查验频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视执掌部分平日监视执掌职员负担所管辖食物规划者许可事项的监视查验，须要时，该当依法对相干食物仓储、物流企业举行查验。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视执掌部分及其使命职员实行食物规划许可执掌职责，该当自发接纳食物规划者和社会监视。

　　接到相闭使命职员正在食物规划许可执掌经过中存正在违法活动的举报，食物药品监视执掌部分该当实时举行侦察核实。处境属实的，该当顷刻校正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视执掌部分该当竖立食物规划许可档案执掌轨造，将执掌食物规划许可的相闭质料、发证处境实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视执掌总局可能按期或者不按期构造对世界食物规划许可使命举行监视查验；省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分可能按期或者不按期构造对本行政区域内的食物规划许可使命举行监视查验。

　　第四十五条未得到食物规划许可从事食物规划举止的，由县级以上地方食物药品监视执掌部分遵循《中华百姓共和国食物平和法》第一百二十二条的轨则予以惩罚。

　　第四十六条许可申请人掩饰可靠处境或者供应失内容料申请食物规划许可的，由县级以上地方食物药品监视执掌部分予以申饬。申请人正在1年内不得再次申请食物规划许可。

　　第四十七条被许可儿以哄骗、行贿等不正当妙技得到食物规划许可的，由原发证的食物药品监视执掌部分撤除许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物规划许可。

　　第四十八条违反本步骤第二十六条第一款轨则，食物规划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡食物规划许可证的，由县级以上地方食物药品监视执掌部分责令改进，予以申饬爱尔兰精灵，并处1万元以下罚款；情节紧要的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本步骤第二十六条第二款轨则，食物规划者未按轨则正在规划场地的明显场所吊挂或者摆放食物规划许可证的，由县级以上地方食物药品监视执掌部分责令改进；拒不改进的，予以申饬。

　　第四十九条违反本步骤第二十七条第一款轨则，食物规划许可证载明的许可事项爆发蜕化，食物规划者未按轨则申请转化规划许可的，由原发证的食物药品监视执掌部分责令改进，予以申饬；拒不改进的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本步骤第二十七条第二款轨则或者第三十六条第一款轨则，食物规划者表设货仓所在爆发蜕化，未按轨则讲演的，或者食物规划者终止食物规划，食物规划许可被撤回、撤除或者食物规划许可证被吊销，未按轨则申请执掌刊下手续的，由原发证的食物药品监视执掌部分责令改进；拒不改进的，予以申饬，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销规划许可证的食物规划者及其法定代表人、直接负担的主管职员和其他直接仔肩职员自惩罚肯定作出之日起5年内不得申请食物坐褥规划许可，或者从事食物坐褥规划执掌使命、承当食物坐褥规划企业食物平和执掌职员。

　　第五十一条食物药品监视执掌部分对不相符前提的申请人准予许可，或者超越法定权力准予许可的，遵循《中华百姓共和国食物平和法》第一百四十四条的轨则予以处分。

　　（一）单元食堂，指设于构造、事迹单元、社会全体、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等会集就餐的餐饮任事供应者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者造造正在包装质料和容器中的食物，包含预先定量包装以及预先定量造造正在包装质料和容器中而且正在肯定量限限造内拥有联合的质地或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重贩卖的食物，包含无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并进程蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺造造，正在肯定热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调式样加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指平常无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为重要原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）主题厨房，指由餐饮单元竖立的，拥有独态度所及方法修造，会集实行食物造品或者半造品加工造造并配送的食物规划者；

　　（十）团体用餐配送单元，指遵照任事对象订购恳求，会集加工、分送食物但不供应就餐场地的食物规划者；

　　本步骤所称的迥殊医学用处配方食物，是指国度食物药品监视执掌总局遵从分类执掌规矩确定的可能正在阛阓、超市等食物贩卖场地贩卖的迥殊医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视执掌，遵从省、自治区、直辖市拟订的详细执掌步骤实行。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分可能遵照本行政区域实践处境，拟订相闭食物规划许可执掌的详细履行步骤。爱尔兰精灵食品国度食物药品监视经管总局令（第17号）