各省、自治区、直辖市及安顿单列市农业（农牧、屯子经济）主食、农机、畜牧、兽医、农垦、农产物加工、渔业厅（局、委、办），新疆临盆修造兵团农业（水产）局：

　　为深切贯彻落实《中心国务院闭于加大转改动始力度加快农业新颖化修造的若干私见》（中发〔2015〕1号）心灵，改观农业进展形式，调节优化农业和屯子经济构造，推进农人就业增收，现就做好2015年农产物加工业要点事情知照如下：

　　近年来，国度相闭方面继续出台了少许推进农产物加工业进展的扶植策略，但目前落实得还不足到位，策略效应还未充斥阐明出来。为此，各地要把推进已有策略落实动作首要事情攥紧抓好。要正在周至梳理、精确支配、深远判辨策略的根蒂上，通过与相闭部分联络展开鞭策查验等地势，鞭策策略落实，闭键有：主动鞭策税收策略落实，搜罗增值税进项税额优惠、免征初加工所得税、进口兴办免征闭税和增值税、农产物出口退税优惠等；主动鞭策信贷策略的落实，搜罗伸张农产物加工业信贷投放总量、修造审批绿色通道、苛禁利率“一浮到顶”、减免贷款手续用度等；主动鞭策保障策略的落实，搜罗伸张农业保障笼盖限度、引申新型险种、饱吹对表营业和“走出去”企业保障办事等；主动鞭策科技更始策略的落实，搜罗企业技巧开荒用度所得税前扣除、技巧改造国产兴办投资抵免所得税、技巧更始资帮等；主动鞭策强农惠农富农策略的落实，搜罗农业归纳开荒、扶贫开荒、新颖农业、农业家当化等策略向农产物加工业倾斜，农产物初加工用电实践农业临盆用电的代价策略等；主动鞭策扶植幼型微型企业进展策略的落实，搜罗幼型微型企业减半计征所得税、减免中幼企业涉企收费、中幼企业进展专项资金、幼额担保贷款等策略正在农产物加工业的有用落实。与此同时，要增强新的策略创设，正在初加工、主食加工、归纳欺骗、原料基地、收购资金、举措配备、加工园区、主产区结构等方面达成打破。要大肆营造落实策略的议论处境，展开种种宣称、宣宣战培训行径，确保策略公然透后。

　　负责机闭实践初加工补帮策略。主动争取伸张实践区域、种类和资金范围，完全饱动初加工举措修造，通过产后减损达成增产增收增供增效。主动饱动粮食加工减损。饱吹农人合营社、家庭农场和专业大户等通过合伙合营形式修造烘储举措，同时采用技巧指引和策略支撑等门径，预防粮食过分加工变成糜费。增强菜篮子产物和特点农产物产后商品化管造。改造升级储备、保鲜、烘干、分类分级、包装和运销等举措配备，并与园艺作物程序化基地修造同步筹划、修造和实践，择项列入初加工补帮和农机补贴限度，同时主动向物流配送和电商拓展。

　　培养主食加工着名企业和“老字号”。通过树模辅导和培训擢升等地势，出力培养一批产权懂得化、临盆程序化、技巧集成化主食、处分科学化、筹划品牌化的主食加工树模企业；展开主食加工学问普及、产物显示和技巧换取，设立新颖主食消费理念，机闭主食加工“老字号”品牌推介，加快饱动马铃薯主粮化、主食化历程。增强主食加工民多办事。展开主食加工业监测明白与预警，修造专家筹商商酌平台，增强研发编造和程序化技巧委员会等平台修造，鞭策修造主食加工业家当定约。组修主食加工技巧集成联络体。出力推进引进配备国产化，巩固主食加工技巧自决更始才略，满意城乡住民对主食养分、安静、可口、矫健、利便、实惠的多样化市集需求。

　　了了一个人农产物及加工副产品归纳欺骗的主攻目标。科学选拔一批要点地域、种类和闭头，主攻农业副产品轮回欺骗、加工副产品全值欺骗和加工放弃物梯次欺骗，研商最经济、最有用的阶段性打破旅途。筛选一批归纳欺骗成熟技巧兴办配备。集成、树模和引申一批归纳欺骗新技巧，通过工程、兴办和工艺的拼装物化，正在秸秆微生物腐臭有机肥及过腹还田、稻壳米糠、等表果及皮渣、畜禽骨血、水产物皮骨内脏等闭头展开试点。造修订一批归纳欺骗程序。完备产物程序、手段程序、处分程序及闭联技巧操作规程等。主动物色以当局购置办事的形式展开归纳欺骗办事的做法和体味。

　　加快饱动国度农产物加工技巧研发编造修造。支撑和辅导研发编造以瓶颈题目为导向，分种类分范围服从家当链条安放更始链条，构修“产学研推用”有机调和的科技更始编造，协同展开宏大共性要害技巧举措配备研发。修造一批农产物加工技巧集成基地。有用整合科技资源，修造拥有中试才略的工程化研商平台及家当化运用平台，通过技巧优化、拼装、集成和配套研发，展开工程化研商和重心配备创设，孵化造成一批集成度高、体系化强、能运用、可复造的农产物加工进步技巧配备。增强成熟技巧筛选引申。深切展开科企对接行径，搭修引申转化新闻平台，选拔要点产区修造技巧树模基地，加猛进步实用技巧先行先试力度，支撑有前提的企业担任专项研发项目，加快饱动程序化编造修造。培植成就人才军队。通过换取合营、科技攻闭、职业技巧培训等形式，培养一批筹划处分人才、科技领甲士才、更始团队、临盆熟手和技巧人才。

　　以资产为纽带主动培养一批农产物加工的家当集团。饱吹龙头企业通过吞并、重组、参股、联络等形式，推进因素活动和资源整合，与上下游中幼微企业修造家当定约，与农人合营社、家庭农场、种养大户和农家结成优点联合体，创修一批农产物加工树模企业和树模单元。主动争取财税融资策略。鞭策企业与血本市集对接，增强上市融资办事和指引培训，与金融机构疏导调解，支撑企业举办技巧配备改造和家当升级。实践质料立企、品牌强企战术。支撑辅导企业修造检测考验、质料程序和全程质料可追溯编造，将质料和光荣冻结成着名品牌；增强同区域同种此表品牌整合，大肆宣称和珍爱品牌，修造农产物加工品牌目次轨造；饱吹企业和农人合营社申报和推介无公害农产物、绿色食物、有机农产物和农产物地舆象征。

　　主动培养农产物加工家当集群。以县为单位整修造创修一批原料基地、加工园区、营销编造等有机毗连、互相配套、效力互补、闭系精密的国度农产物加工业树模区、树模县，鞭策构修新颖农业家当编造。修造一批专业化、范围化、程序化的原料临盆基地。机闭筛选引申加工专用优秀种类，拼装集成原料临盆技巧，从临盆到出售全程达成程序化。扶植修造一批出发点高、效力全、动员力强的加工园区。着重阐明家当集聚区完全效用，改正软硬件处境，增强运转机造修造，辅导企业增强分工合作，完备研发机构、监测机构和污水管造及给排水体系等配套举措，让企业共享资源和办事、联合统治污染。构修物流配送和市集营销编造。支撑有前提的园区打造农产物加工品集散中央、物流配送中央、展销中央和代价造成中央，进展直销直供、电子商务、转移互联网营销、第三方电子交往平台等新型流畅业态，更始贸易形式，物色进展大宗农产物期货市集，饱吹骨干企业欺骗农产物期货市集展开套期保值和危险处分。

　　增强主产区产加销完全构修和区域合理分工。与上风农产物和特点农产物区域结构毗连，将加工流畅与临盆消费同步筹划和实践，推进一二三家当调和进展；科学确定粮食主产区、经济作物主产区、养殖主产区、沿海发扬地域、大中都邑郊区、垦区、草原生态区等区域进展要点，对主产区加工业举办要点结构。推进粮食主产区进展粮食加工转化。通过调解争取策略、资金，大肆鞭策粮食加工科技更始和引申，完备技巧办事编造，勉力改正粮食烘储加工前提，增强粮食临盆、收购、储蓄、运输、加工、消费等闭头处分，辅导企业科学展开粮深加工，主动饱吹粮食加工副产品归纳欺骗，主动拓展粮食加工转化增值空间。搭修加工产能转动承接平台。机闭加工企业将家当转动到主产区，与主产区的资源上风加以整合，协力打造上风主导家当。支撑农人合营社修立农产物加工流畅，饱吹农人专业合营社等筹划主体修造“粮食银行”，物色粮食产后联合烘干、联合加工、联合储蓄、联合出售的筹划形式，推进产加销、贸工农一体化筹划。

　　进展农产物加工业对农业提质增效和农人就业增收、对改观农业进展形式和调节构造、对加快农业新颖化修造等都拥有很是首要的事理。各级农业部分要从战术和全体的高度深化理解，把农产物加工业摆上首要地方，列入首要议事议程。要完备处分体例，进一步伐节富裕职员军队，理顺职责闭联，鞭策修造和完备契合新颖农业进展央求的处分体例和机造；加夸大解配合，落实义务分工，正在人才军队、原料基地、技巧配备、营销收集、根基修造、财务预算、表经表贸、质料程序编造等方面予以支撑。各级农产物加工业处分部分要增强与当局相闭部分的调解合营、精密配合，采用愈加有力有用的门径，造成推进农产物加工业进展的协力；要依法实施职责，充斥阐明筹划指引、监视处分、调解办事本能效用，从当地实质开赴，机闭拟定进展战术、策略、筹划、安顿并指引实践主食，联结上风农产物区域和新颖农业结构，对“十三五”农产物加工业进展举办科学筹划；要辅导鞭策企业遵法诚信筹划，修造健康质料程序编造并庄苛实践；要指引农产物加工业构造结构调节、区域合营，修造新闻、技巧、人才、融资等民多办事编造，搭修投资营业合营换取平台，修造创业树模基地；要机闭要害民多技巧研发，引申进步实用技巧，展开监测明白、程序跟踪、教学培训、技巧开荒等事情，完备农产物加工业统计轨造和视察手段；要充斥阐明科研单元和大专院校的支持效用，阐明行业协会和其他社会机闭的桥梁纽带效用；要总结凯旋体味，设立进步典范，加强信息宣称契约论导向，勉力营造推进农产物加工业进展的优越处境。主食农业部闭于做好2015年