宣布时刻:2014年07月23日 08:51进入三农论坛源泉：农夫日报手机看消息

　　主食是供应人们一日三餐消费，餍足人体根基能量和养分摄入需求的要紧食物，是确保国民身体壮健的根基食品。摩登主食网罗守旧面米主食和预造菜肴食物。跟着我国经济的迅速成长和公民生计秤谌的不时提升，主食创造体例正正在由家庭自造为主向社会化供应调动。主食加工业的成长，对付餍足城乡住户日益增进消费需求、动员农夫就业增收、保护食品德料安详拥有要紧用意。进一步理清成长思绪，昭彰目的职业，加疾推动主食加工业成长，对付鞭策农产物加工业一连壮健成长，杀青农业强起来、村落美起来、农夫富起来拥有要紧而深远的意旨。

　　主食加工业一头连农夫、一头连市民，一头连农业、一头连任事业，是连结工农城乡相干的独特家产。据统计，2013年，从事面米缔造、速冻食物缔造的周围以上企业主生意务收入抵达1363亿元，比2012年增进18%；利润总额94亿元，同比增进19.7%。主食加工业日益成为生长潜力浩瀚的重心行业，正在“稳增进、调机合、促改进、惠民生”中表现着相称要紧的用意。

　　（一）成长主食加工业是餍足城乡住户日益增进的消费需求的必定选拔。国际体验剖明，工业化城镇化迅速成永久，往往也是主食加工业迅速生永久。现在，我国正处于工业化中期、城镇化率赶上50%的要紧阶段，人均GDP一经赶上6000美元，户均人丁节减到3.1人以下，主食正正在由家庭自造为主向社会化供应调动，且显现出便当化、养瓦解、安详化等新特质。据榜样观察主食，我国度庭做饭时刻比2000年均匀节减45分钟，都邑约70%、村落40%的谷物类主食依赖于墟市采购。现在，我国各式面米主食、预造菜肴出售相称兴盛，保护养分平衡的各类壮健主食正引颈消费潮水。于是，餍足城乡住户日益增进的需求，主食加工业正逢当时，是真正的“向阳家产”、“民坐蓐业”。

　　（二）成长主食加工业是鞭策农产物加工业一连壮健成长的要紧职业。食物行业占领农产物加工业半壁山河，而主食加工业又是食物行业中消费范围最通俗、消费群体最强大、消费需求最良久、与多人接洽最为息息合连的根源家产。但主食加工业因为受成长秤谌、文明守旧等身分影响，工业化、法式化、周围化水平低，是农产物加工业中成长相对滞后、秤谌相对较低的一环。于是，鞭策农产物加工业一连壮健成长，主食加工业不成或缺，是真正的“万岁家产”、“支柱家产”。

　　（三）成长主食加工业是保护食品德料安详的要紧门径。我国农业资源和境遇越来越呈刚性束缚，倒逼咱们务必创立“大食品、大资源、大农业、大生态”理念。咱们不只要着重谷物安详，况且要着重肉蛋奶、水产物、果蔬茶等食品的安详；不只要着重数目安详，况且要着重质料安详。数据剖明，畅旺国度工业化主食占消费总量的60%以上，而我国还不到20%。我国食物质料安详秤谌总体是安详安心的，但主食加工秤谌较低，法式规程缺乏，工夫配备研发滞后，有些产物德料安详和卫生很困难到保护。于是，保护食品德料安详，主食加工业肩负重担，是真正的“策略家产”、“民意家产”。

　　（四）成长主食加工业是动员农夫就业增收的有用处径。现在，我国农业一连丰收，粮油、果蔬、肉类、水产物等要紧农产物产量已位居宇宙首位，但同时也面对着战略、科技、进入边际效益三重递减的阵势，通过拉长家产链鞭策农业增效、农夫增收的哀求相称急迫。从天下来看主食，面米等守旧主食加工平常可能使产物代价正在原粮根源上提升3倍以上；实证数据显示，一个大型速冻主食加工企业（年产28万吨），每年农产物原料动员的种养周围，相当于让40万农夫年均增收650元足下，可直接吸纳村落劳动力1万人就业。于是，鞭策农夫就业增收，主食加工业潜力浩瀚，是真正的“强农家产”、“富民家产”。

　　（一）进一步理清推动主食加工业成长的总体思绪。要以鞭策农产物加工增值、农夫一连增收、餍足城乡住户消费需乞降养分平衡为目的，坚决当局诱导、企业主体，科技撑持、品牌动员，深切发展主食加工业擢升活动，正在上风农产物产地和大中都邑郊区，造就一批秤谌高、动员力强的树范企业和着名品牌；正在主食加工“产学研”范围，研发、推论、操纵一批前辈工夫配备改进功劳；正在主食加工“产加销”范围，搭修一批有影响力的对接互帮平台，的确酿成有用载体和有力抓手，竭力构修摩登主食加工业家产系统。

　　（二）进一步确定推动主食加工业成长的根基法则。一是坚决当局诱导、企业主体。改进体例机造，深化当局正在战略扶帮、科技改进、人才造就、行业标准等方面的用意，充满表现墟市正在资源修设中的决策性用意，加疾摩登谋划主体造就。二是坚决为民任事，壮健先行。以城乡住户新型消费需求为导向，以壮健、养分、安详为基础，加紧行业自律，加疾杀青标准、安详、高效的法式化坐蓐，加疾摩登主食加工业家产系统构修。三是坚决科学经营，集聚成长。分类经营，合理构造，推动主食加工业向重心产区、要紧销区以及要紧物流节点集聚，鞭策守旧主食和预造菜肴食物各范围调解成长。四是坚决因地造宜，表现上风。表现各地正在资源、经济、墟市、工夫和文明等方面的区域上风，追求适合分歧区域、分歧范围主食、分歧种类的主食加工业成长旅途。

　　（三）进一步昭彰推动主食加工业成长的重心职业。通过战略扶帮、科技改进、人才造就和大多任事，争取造就一批“五化”主食加工领军企业，全数擢升行业全体成长秤谌。

　　一是产权清爽化。要深化产权轨造改进，胀动企业确立股份造、股份互帮造、互帮造等，大肆成长混淆统统造，酿成危险共担、效益共享，机造机动的优点合伙体、运道合伙体，进一步开释墟市主体生机主食。二是坐蓐法式化。要加疾拟订主食加工业根源法式和分歧层级的产物法式，确立杰出操作标准，胀动发展标准、安详、高效的法式化坐蓐，鞭策杰出墟市纪律酿成。三是工夫集成化。要以养分、安详、甘旨、便当、实惠为对象，胀动摩登生物、境遇、工程工夫的集成操纵，加疾工业化与音讯化深度统一，进一步迸发企业改进生机，擢升企业主题竞赛力。四是打点科学化。要加疾推动企业的坐蓐打点、出售打点、物流打点、质料打点、供应链打点、研发打点和人力资源打点上秤谌、上台阶，的确提质、保量、降本、增效，全数擢升科学打点秤谌。五是谋划品牌化。要大肆实行品牌策略，造就食物品牌，发展品牌创修，加紧树范企业、主食加工老字号等品牌传播推介，胀动企业丰饶产物、品牌文明内在，追求“主题厨房+餐饮门店”、O2O等新型营销形式，推动抱团闯墟市、笼络打品牌，全数擢升墟市竞赛才能。

　　第一，藏身于擢升行业成长境遇，正在战略扶帮上下时候。要以“十三五”成长经营编造为契机，胀动各地编造主食加工业成长经营或举动农产物加工业经营的要紧实质，加紧经营诱导；要主动调解争取财务、税收、金融、信贷等扶帮战略，推动涉农项目资金整合倾斜，加大扶帮力度；要胀动农产物初加工税收优惠等战略落实，确保战略落地生根。

　　第二，藏身于擢升行业科技秤谌，正在改进驱动上下时候。要依托工夫研发系统主食，推动学问改进、工夫改进、打点改进，的确擢升改进才能和秤谌；要依托工夫推论和对接平台，推动“产学研推用”有机连结，鞭策科技功劳转化落地、着花结果；要依托工夫集成基地修筑，推动重心症结、要害工夫、主题设置集成改进，治理要害、共性、根源题目；要依托农产物加工业标委会，加疾主食加工业法式修筑。

　　第三，藏身于擢升行业队列本质，正在人才造就上下时候。要深切胀动发展企业担任人培训，造就一批食物安详认识强、谋划打点秤谌高的打点人才队列；要深切胀动研发系统、行业科技等项目修筑，造就一批科技改进才能强的科研人才队列；要深切胀感人才工程实行，依托阳光工程、职业才干培训等资源，造就一批操作才干秤谌高的坐蓐内行和才干人才。

　　第四，藏身于擢升行业成永生机，正在完竣机造上下时候。要完竣资源修设机造，表现墟市决策和当局诱导用意，创建杰出的墟市竞赛境遇；要完竣优点分拨机造，进一步表现各式主体和因素的主动用意；要敬爱企业职工的物质优点和民主权益，充满调动主动性创建性，使企业与职工成为真正的优点合伙体、运道合伙体。

　　第五，藏身于擢升行业打点秤谌，正在大多任事上下时候。要主动胀动机能修筑，进一步加紧机合指点；要主动胀动发展监测阐明与预警，加紧对行业的精确引颈；要主动胀动企业、科研院所、行业协会确立家产定约，加紧行业自律和任事；要主动胀动各式焦点运动举办，诱导城乡住户创立新型主食消费理念，的确营造杰出成长气氛。

　　现在，要聚焦、聚神、聚力，重心是落实好主食加工业擢升活动“四个一批”要紧职业。一是机合发展一批有影响力的焦点运动。即两个天下性和黑龙江、江苏、湖南三个区域性焦点运动，以营造气氛，放大影响。二是创立增援一批动员力强的树范企业。发展现范企业申报认定，机合展现推介、交换对接和企业担任人培训，胀动项目落实，加疾主体造就，加紧树范引颈动员。三是传播推介一批主食加工着名品牌。发展主食加工老字号传播推介，创立一批成长榜样，转达“改进带成长、传承促偏护”理念。四是推论操纵一批前辈的工夫和配备。加疾胀动实行工夫集成基地修筑，发展工夫改进与推论对接运动，确立工夫研发、推论操纵大多任事平台。主食加工业是滋长潜力宏壮的强庄家产